MED News 01/2019

Le CAR / ASP et le CAR / INFO ont participé à la COP 14 de la CDB afin de partager l'expérience méditerranéenne en matière de protection de la biodiversité. Un stand a été mis en place pendant toute la durée de la COP 14 pour informer sur le programme intégré de surveillance et d'évaluation (IMAP) et le projet EcAp-MED II.

La quatorzième réunion de la Conférence des Parties (COP 14) à la Convention sur la diversité biologique, tenue à Charm el-Cheikh, en Égypte, a défini un certain nombre de décisions qui guideraient les futures mesures et méthodes de conservation. 

Nous avons pu interviewer M. Chedly Rais, écologiste et expert en environnement marin en Méditerranée, qui avait un certain nombre d'idées intéressantes à partager.

Question - tandis qu’il y a plusieurs raisons d’être préoccupé au sujet de l’état de l’environnement dans le monde, est-ce qu’il y a des raisons pour être optimiste au sujet des océans en 2019, et plus particulièrement en Méditerranée ?  

Il y a des raisons d'être optimiste quant à l'avenir des océans, sans toutefois espérer des résultats importants en 2019.  En effet, même si les évolutions vers une amélioration de l'état des océans et une réduction des menaces sont lentes, plusieurs pays se sont engagés dans des initiatives prometteuses.

Au niveau de la Méditerranée, la stratégie marine lancée pour les pays membres de l'Union européenne est particulièrement intéressante. Elle vise à atteindre un Bon État Écologique en abordant plusieurs thématiques ce qui est de nature à favoriser une approche éco-systémique pour arriver à des résultats plus tangibles et durables.

Il y a lieu de noter, cependant, que si des raisons poussant à l'optimisme existent pour certains domaines ou régions, il ne serait pas réaliste d'être optimiste pour d'autres pour lesquels des préoccupations sérieuses persistent. C'est le cas notamment du changement climatique dont les effets sont de plus en plus perceptibles alors que le rythme des mesures prises pour son atténuation est loin d'être suffisant pour laisser entrevoir des résultats positifs à moyen terme.

De même pour ce qui est de l'accumulation des déchets plastiques, avec ce que ça entraine comme menace par les microplastiques, et ce qui des bruits sous-marins.  Pour ces deux problèmes, il est difficile d'être optimiste vu la lenteur de la réaction des pays pour y faire face.

L'évolution des AMP dans le monde et en Méditerranée est une raison d'optimisme. En effet, suite à l'appel lancé à travers les objectifs d'Aïchi de la CDB, un effort bien visible a été déployé à travers le monde pour créer plus d'AMP. Il y a eu aussi beaucoup d'effort pour améliorer la gestion des AMP et pour les intégrer plus dans leur contexte socioéconomique. La prochaine COP de la CDB sera appelée à définir un cadre pour l'après 2020 en matière de conservation de la diversité biologique. Il est important que la région méditerranéenne adhère, à travers ses pays, au processus lancé depuis l'année dernière pour la définition dudit cadre.  

Question - s’il y avait 3 actions à mener en 2019 pour faire face à la fragilité croissante des écosystèmes méditerranéens, quels seraient-ils ?

• Lancer une initiative de grande envergure pour mieux connaitre et sauvegarder les zones profondes de la Méditerranée. Il s'agirait de faire des campagnes de terrain pour améliorer les connaissances sur les habitats profonds en Méditerranée. Les résultats de ladite campagne seraient alors utilisés pour prendre des mesures, notamment par la création d'AMP, y compris dans les ABNJ.
• Finaliser un Atlas des herbiers de Posidonie et travailler à obtenir un engagement des pays à créer des AMP pour protéger 25% des surfaces d'herbier.
• Élaborer et adopter un plan d'action pour réduire l'impact des plastiques sur la biodiversité

Les pronostics de M. Rais pour l’avenir témoigne d’une approche pragmatique de l’idée de la conservation marine et de la protection de la biodiversité. Bien que la CDB ait connu un certain succès (comme le montre la figure ci-dessous) depuis la première réunion de la COP en 1993, il existe encore divers domaines sur lesquels davantage d’efforts doivent être fournis. De nombreux spécialistes de la conservation préconisent la création davantage d’AMP gérées de façon plus efficace et l’adoption d’une approche plus intégrée de la conservation de la biodiversité marine. Cependant, comme le souligne M. Rais, cela ne peut se produire que s i les parties concernées prennent les mesures nécessaires pour mettre en œuvre le cadre existant. 

La figure ci-dessus montre la croissance de la couverture des aires protégées marines et terrestres (ZEE et ABNJ) entre 1990 et 2018 et la croissance projetée jusqu’en 2020, conformément aux engagements pris par les pays et les territoires.

Les AMP ont été multipliées par 15 depuis 1993, année de l'entrée en vigueur de la CDB.

Qu'est-ce que la COP de la CDB et pourquoi est-ce important ?

 La Convention sur la diversité biologique a vu le jour le 22 mai 1992. Elle a été ouverte à la signature le 5 juin 1992, lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement, le « Sommet de la Terre » de Rio.

 La CDB est entrée par la suite dans une phase de travail et d’administration, réunissant rapidement un certain nombre de personnes et de parties. À ce jour, il y a 196 Parties à la Convention, dont l'objectif est la conservation de la biodiversité, son utilisation durable et une distribution juste et équitable de tous les avantages que les êtres humains peuvent tirer de la nature.

 La Conférence des Parties est la partie qui gouverne la Convention. Trois organes différents se réunissent régulièrement à cette fin. Ces parties sont l'Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques (SBSTTA), le Groupe de travail sur l'article 8 (j) (savoirs traditionnels) et les dispositions qui s'y rattachent, ainsi que l'Organe subsidiaire chargé de la mise en œuvre (SBI).

 Au fil des ans, la CDB a été à l’origine de nombreux tournants pour la protection de la biodiversité. Certaines des plus belles réalisations comprennent :

• Le mandat de Jakarta sur la diversité biologique marine et côtière (COP 2, novembre 1995, Jakarta, Indonésie) ;
• La stratégie de mobilisation des ressources, des critères scientifiques et des orientations pour les zones marines ayant besoin de protection (CdP 9, mai 2008, Bonn, Allemagne) ;
• Le plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020, y compris les objectifs d'Aichi, et une décision sur les activités et les indicateurs relatifs à la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation des ressources (CdP 10, octobre 2010, Nagoya, Japon).

 Ce ne sont là que quelques-unes des réalisations majeures accomplies au fil des ans dans le cadre de la CDB et la COP. C’est un organe qui a pour objectif de faire reculer la guerre contre les dommages irréparables à la biodiversité.

Aperçu sur les conclusions de la CDB COP 14

 Processus préparatoire pour l'après-2020 au titre de la Convention : la Conférence a mis en place un Groupe de travail intersessions à composition non limitée (GTCNL) sur le cadre mondial pour la biodiversité après 2020.

 Aménagement du territoire, zones protégées et autres mesures de conservation efficaces basées sur la surface (AMEC): les délégués ont souligné le manque de ressources humaines, financières et administratives adéquates, qui ralentit les progrès en matière d’intégration dans les Aires protégées. Dans la décision (UNEP/CBD/COP/14/L.19), la CdP encourage les Parties à appliquer les directives facultatives sur l’intégration des zones protégées et les AMEC dans des paysages terrestres et marins plus vastes et l’intégration transversale dans tous les secteurs, afin de contribuer, entre autres, aux ODD.

 Déchets marins et bruits sous-marins : Dans la décision (UNEP/CBD/COP/14/L.24), la CdP exhorte les Parties à redoubler d’efforts pour: 

• Éviter, minimiser et atténuer les effets des débris marins, en particulier de la pollution par les plastiques, sur la biodiversité et les habitats marins et côtiers; 
• Examiner les impacts potentiels de l’exploitation minière des fonds marins sur la biodiversité marine; et 
• Protéger la biodiversité dans les zones d’eau froide.

 Changement climatique et l'approche par écosystème : dans (CBD/COP/14/L.23), la CdP se dit profondément préoccupée par le non maintien de la hausse de la température de la planète à moins 2 ° C et souligne l’importance de préserver l’intégrité des écosystèmes.

Les lignes directrices facultatives pour la conception et l’application effective des approches écosystémiques d’adaptation aux changements climatiques et de réduction des risques de catastrophe ont été adoptées. Ces lignes directrices visent à être utilisées comme cadre de planification et de mise en œuvre des approches écosystémiques d’adaptation aux changements climatiques et de réduction des risques de catastrophe.

3 800 participants de différentes professions et provenance ont assisté à la dernière Conférence des Parties (COP 14) de la CBD tenue en Égypte. Le thème et le sujet central de la Convention étaient la protection de la biodiversité dans le monde ainsi que l’implication de la population locale dans la conservation des ressources et de la biodiversité. Outre les différentes séances plénières organisées dans le cadre de la Convention, des manifestations parallèles ont également été présentées.

 Certains de ces événements parallèles ont été organisés par l'ONU Environnement / PAM- SPA/RAC en collaboration avec l'Agence égyptienne des affaires environnementales (EEAA) et d’autres partenaires régionaux pertinents, pour discuter de l'importance de la vie marine en Méditerranée et des mesures prises pour la conserver, notamment :

 La Convention de Barcelone et ce qu’elle propose en Égypte

 La Convention de Barcelone offre un cadre propice à la coopération régionale pour la protection de l’environnement marin et côtier en Méditerranée. Lors de la COP 14 de la CBD, le SPA/RAC a présenté le travail en cours pour la conservation de la biodiversité des côtes méditerranéennes d’Égypte, en particulier les activités menées dans le cadre du projet MedMPA Network, financé par l’Union européenne, pour développer le réseau d’aires marines protégées, conformément aux objectifs et aux priorités de la convention de Barcelone.

 Lors de la réunion, les discussions ont notamment porté sur ce qui pourrait être fait ou ce qui serait nécessaire au-delà de 2020 pour que les programmes de la Convention de Barcelone restent alignés sur les agendas et objectifs mondiaux, en particulier, ceux liés à l’ODD 14 et l'Objectif 11 d'Aichi pour la biodiversité. Cela comprend la nécessité de soutenir davantage la mise en œuvre de l'approche écosystémique et son intégration dans les politiques environnementales.

 Dialogues mondiaux sur les initiatives pour un océan durable

 L'Initiative pour un océan durable (SOI) est une plate-forme mondiale des Nations Unies pour la création de partenariats et le renforcement des capacités nécessaires à la réalisation des objectifs d'Aichi pour la biodiversité à laquelle l’ONU Environnement/PAM - SPA/RAC contribue activement, et qui vise à apporter une solution durable pour préserver la vie marine. L’Initiative pour un océan durable a été lancée, gérée et promue afin de respecter notamment l’objectif 11 d’Aichi pour la diversité biologique en mer, avec de nombreux résultats importants en cours de planification ou d’exécution.

 Lors de la COP14 de la CDB, le SPA/RAC a contribué à la promotion du dialogue mondial entre des organismes régionaux de la pêche et des organisations des mers régionales, pour soutenir les objectifs de développement durable 6, 11 et 14 ainsi que l’objectif 11 d’Aichi. Il a notamment présenté l’expérience méditerranéenne en termes de collaboration intersectorielle, en particulier entre l'ONU Environnement / PAM - Convention de Barcelone et la Commission générale des pêches pour la Méditerranée de la FAO. Ce dialogue et l’attention portée à la participation régionale ont permis d’obtenir des résultats tangibles et essentiels.

 Générer des données et des services maritimes pour l'Afrique du Nord

 Afin de protéger la vie marine et les activités humaines qui en dépendent, l’appui des autorités nationales et des populations locales est parfois nécessaire. De nombreux pays d'Afrique du Nord manquent d'observatoires pour collecter des données marines en temps réel et des services associés de traitement et de modélisation des données. C'est un volet sur lequel le SPA/RAC s'est concentré, et la COP 14 a offert une bonne occasion pour présenter davantage cette activité entreprise dans le cadre du projet ODYSSEA financé par le programme de recherche et d'innovation Horizon 2020 de l'Union européenne.

 Le PNUE-WCMC, SPA/RAC, RAED et Deltares se sont associés pour organiser un événement, où l'accent a été mis sur l'innovation et les solutions pouvant faire la différence. Le sujet général de discussion était comment proposer des données et des services afin de faciliter une meilleure prise de décision en Afrique du Nord et en Méditerranée en termes de gestion des espaces marins et des activités humaines. Avec des données fiables disponibles à la demande, via une plate-forme interopérable reliant les données et les services d'au moins neuf observatoires méditerranéens, cet objectif devient plus facile à réaliser.

 Une approche écosystémique de la conservation de la biodiversité en Méditerranée

 La mise en œuvre de l'approche écosystémique (EBM, Ecosystem based management) pour protéger la biodiversité est l'un des sujets auxquels le SPA/RAC a contribué à travers un événement parallèle durant la COP 14. Organisé par l'UpM - ETC-UMA avec la participation du SPA/RAC, l'événement a abordé un certain nombre de sujets axés sur les outils et les processus de gestion par écosystème pour faire face aux impacts cumulatifs et transfrontaliers des déchets plastiques marins et du changement climatique en Méditerranée.

 Des études de cas de gestion basée sur les écosystèmes ont été présentées au cours de l'événement. La réunion a permis des échanges entre différentes parties prenantes méditerranéennes - gestionnaires, décideurs, acteurs socio-économiques, société civile et communauté scientifique, et a mis en exergue les processus visant à garantir leur engagement actif, et permettre ainsi un équilibre entre les aspects écologiques, économiques et sociales.